Prema obrazloženju predlagača, postojeći zakon, iako je više puta mijenjan, ne odgovara savremenim potrebama sistema niti u potpunosti prati međunarodne preporuke i dobre prakse u oblasti ranog obrazovanja. Posebno je istaknuta potreba za povećanjem dostupnosti predškolskih usluga u ruralnim i manje razvijenim sredinama.
Predlogom zakona predviđeno je: unapređenje kvaliteta usluga u predškolskim ustanovama, precizno definisanje organizacije vaspitno-obrazovnog rada, uvođenje Kalendara vaspitno-obrazovnog rada, jasnija struktura obrazovnih programa, uključujući primarni program, program pripreme za osnovnu školu, specijalizovane i druge programe, modernizacija evidencija i javnih isprava, uključujući mogućnost elektronskog upisa djece, uvođenje normativa i standarda higijene i ishrane djece, uređenje rada tokom dežurstva u predškolskim ustanovama, jačanje inkluzije djece s posebnim obrazovnim potrebama, kroz usklađivanje s propisima o vještačenju invaliditeta.
“Predlog zakona predviđa uvođenje asistenta za rani razvoj – novog profila stručnjaka koji će pružati podršku vaspitačima i medicinskom osoblju u radu s najmlađima”, ističu iz Vlade.
Time se, kako se navodi, obezbjeđuje veća bezbjednost i kvalitet boravka djece u ustanovama.
Zakon takođe zamjenjuje termin „trijažna sestra“ terminom „medicinska sestra na prijemu djece u ustanovu“, čime se usklađuje sa savremenim pristupima ranom razvoju.
Prema Reformskoj agendi Crne Gore 2024–2027, planirana je izgradnja novih vaspitnih jedinica i obezbjeđivanje 1.800 novih mjesta za djecu u javnim predškolskim ustanovama, kao i zapošljavanje oko 300 novih izvršilaca. Ove mjere prate i ciljevi Strategije ranog i predškolskog obrazovanja 2021–2025, koja kao jedan od ključnih izazova prepoznaje nedostatak vaspitača i stručnih saradnika.
Novi zakon predviđa digitalizaciju procesa upisa djece u predškolske ustanove, što će roditeljima omogućiti jednostavniji i brži pristup uslugama. Takođe, interaktivne službe u manjim i udaljenim sredinama biće preciznije definisane, čime se smanjuju regionalne razlike i povećava ukupni obuhvat djece predškolskim obrazovanjem.
“Posebna pažnja posvećena je standardima higijene i pravilne ishrane, koji će biti propisani posebnim normativima. Cilj je obezbijediti jednake uslove i kvalitetnu, nutritivno uravnoteženu ishranu za svu djecu u Crnoj Gori, bez obzira na sredinu u kojoj žive”, ističu u Vladi.
Predviđeno je da predškolske ustanove s roditeljima zaključuju ugovore o međusobnim pravima i obavezama, čime se jača pravna sigurnost i transparentnost rada ustanova.
