Brže do rodnih listova, prekršajne evidencije i prijave kvarova

Sa takvim stavom i preporukama DRI saglasni su i Ministarstvo javne uprave, digitalnog društva i medija (MJU), Ministarstvo unutrašnjih poslova (MUP), Ministarstvo pravde, ljudskih i manjinskih prava (MPLJMP) i Glavni grad, čije su elektronske usluge bile predmet revizije. Riječ je polaganju stručnog ispita za rad u državnim organima, izdavanju izvoda iz matične knjige rođenih i prekršajne evidencije, te elektronske prijave komunalnih problema Glavnom gradu. Ovim institucijama dat je rok od 30 dana da dostave plan aktivnosti za realizaciju ukupno devet preporuka DRI.

Broj usluga portala e-uprave je sa prvobitnih 12 prije deset godina, porastao na 596 koje pružaju 52 institucije. Ipak, samo su 187 elektronske usluge, dok je 409 informativnih. U izvještaju DRI se navodi da MJU planira izradu funkcionalnijeg portala kojim će biti omogućeno elektronsko plaćanje administrativnih i sudskih taksi, kao i korišćenje novih ličnih karata za identifikaciju. Prema mišljenju revizora, neophodno je uvođenje elektronskog plaćanja, čime će stepen usluga koje ovaj portal pruža biti podignut na nivo sofisticiranosti četiri. Ocjenjujući portal dobro koncipiranim, jednostavnim za korišćenje, u izvještaju ukazuju da je engleska verzija sa manjim brojem informacija, te da bi bilo poželjno, imajući u vidu sve veći broj stranaca koji živi u Crnoj Gori, da se i taj dio portala prilagodi.

DRI je stava da razvojem usluge za prijavu polaganja stručnog ispita nijesu iskorištene sve mogućnosti, pa se trenutno prolazi kroz sve faze postupka kao da se usluga obavlja na šalteru. Uočili su i da prilikom prijave kandidati ne dobijaju obavještenje o terminu polaganja, već se ta informacija objavljuje na internet stranici, zbog čega postoji rizik da propuste rok. U periodu od kreiranja usluge krajem 2019. do početka decembra prošle godine ukupno je podnijeto 4.187 prijava za polaganje četiri vrste stručnih ispita, od čega 16 odsto za rad u državnim organima sa visokom stručnom spremom.

Neophodno je povećati vidljivost portala dokumenta.me za izdavanje izvoda iz matičnih knjiga, imajući u vidu da na e-portalu ne postoji link koji vodi ka njemu. Preporučeno je da je MUP, u čijoj je nadležnosti ova usluga, doda na centralni portal. U izvještaju se navodi da je evidentan porast korišćenja usluge od pojave kovida-19, pa je procenat podnijetih zahtjeva preko portala u martu iznosio 32, a u aprilu i maju preko 70 odsto.

Tokom revizije naišli su i na podatak da je visok procenat neisporučenih dokumenata, a da naručioci ne snose nikakvu odgovornost ukoliko nijesu dostupni ili su zahtijevali dokument za koji nemaju ovlašćenje. Tokom 2019. godine taj procenat je bio čak 30 odsto, dok je lani od 2.227 zahtjeva samo 5,79 odsto ostalo neisporučeno. Ukoliko se nastavi trend povećanja neisporučenih dokumenata, postoji rizik da zaduženi za realizaciju ove usluge bespotrebno troše vrijeme na izradu, otpremanje i evidenciju vraćenog zahtjeva, zbog čega preporučuju sistem automatskog obavještavanja korisnika o nemogućnosti dostave.

DRI je upozorila Ministarstvo pravde da je veliki broj usluga koje nude putem e-portala nedovoljno sofisticiran, ukazujući na rizik da usluge koje nude ostanu samo informativne, umjesto elektronske. Kada je riječ o dostavljanju podataka iz prekršajne evidencije za fizička lica, zanemarljiv je broj zahtjeva upućen putem portala e-uprava. Tako je tokom 2017. godine od 2.820 zahtjeva putem portala podnijeto samo pet, 2019. od 2.647 zahtjeva 31, dok je u periodu od juna 2019. do juna 2020. godine od 1.046 zahtjeva 45 bilo online.

Izvor: Pobjeda